计划安排-实施方案:
 

  根据集团公司文件精神及统一部署，经公司党委研究决定，从今年3月份开始，开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），6月底基本完成。具体实施方案如下：
    一、指导思想
    全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，以“深入学习实践科学发展观、构建航天科技工业新体系、铸造国际一流航天企业集团”为主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；努力把握科学发展规律、企业发展的一般规律、航天科技工业的发展规律；不断增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识，提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进党建工作的能力；确立并不断完善符合公司发展规律、适应市场竞争需要、体现航天特色的科学理念、发展规模和体制机制，全面提升核心竞争力，为推动经济社会发展和国防现代化建设做出更大贡献。
    二、目标要求
    按照集团公司文件精神，本次公司学习实践活动的核心目标是科学发展上水平。要按照中央企业学习实践活动领导小组提出的“科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化危为机迎接新发展的国际竞争力上水平、党建工作上水平”的要求，围绕活动主题，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、体制机制更加完善、各方面发展更加协调的目标。
    （一）提高思想认识。要从公司发展面临的新形势、新任务、新目标、新体系建设等难题出发，深刻理解开展学习实践活动的重大意义，进一步增强广大党员特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步深化公司战略目标、发展理念、实现途径等方面的认识，坚持发展为先、发展为大、发展为重，在新的起点上实现新的思想解放，在科学发展观上进入认识和实践的新境界。
    （二）解决突出问题。要在认真学习调研和分析检查的基础上，突出重点，制定行之有效的措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，努力开拓市场，切实提高自身的核心竞争力；进一步做强做大主业领域，实现母公司、子公司、分公司之间的协调发展，拓宽业务领域，提升品牌价值；进一步完善法人治理结构，建立健全企业制度，提高管理水平，增强风险防范和管控能力；进一步加强和改进党的建设，提升领导班子引领科学发展的能力，培养造就推动科学发展的人才队伍，解决好党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
    （三）创新体制机制。根据科学发展的要求和公司的目标定位，结合组织架构、业务结构、能力布局等方面的调整，建立健全满足公司新体系建设需要的体制机制，进一步完善有利于公司科学发展的制度体系，为未来竞争赢得主动，为持续发展夯实基础；进一步加强对重大改革措施的深入研究，提高决策的科学性，增强发展的协调性，建立健全有利于科学发展的长效机制。
    （四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。开展学习实践活动，根本目的是推动工作，促进发展；学习实践活动的成效，也要用各项工作和发展的成果来检验。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为领导班子和党员领导干部推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的有力措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，进一步推动各项工作上水平、上台阶，努力实现平稳较快发展。
    三、基本原则
    （一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路，结合当前形势，对公司科学发展的重大问题进行再认识、形成新共识。要着力解决影响和制约自身科学发展的突出问题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律和公司自身发展目标，更加符合科学发展观和航天科技工业新体系建设中对航天服务业的要求。
    （二）突出实践特色。要紧紧围绕科学发展主题，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和集团公司第四次工作会议精神相结合，与解决党性党风党纪方面的突出问题相结合。要注重总结实践，在认真总结公司重组成立5周年来重点工作的成功做法和宝贵经验的基础上，深化对科学发展规律的认识，努力探索抓主业、保增长的规律，抓基础、保发展的规律，抓党建、保全局的规律；注重推动实践，在确保中心任务圆满完成的同时，积极应对严峻经济形势，转危为机，保持公司平稳较快发展。
    （三）贯彻群众路线。要深入群众，尊重广大干部职工的探索和创造，从基层和群众之中汲取智慧和营养。要吸收群众全程参与，集中群众的智慧，总结群众的实践，并将其上升为理性认识，上升为符合实际的科学措施。要充分发扬民主，主动接受监督，面向基层，广泛听取意见和建议，及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向群众通报。要搞好群众满意度测评，把群众满意度作为衡量学习实践活动质量的第一标准。
    （四）正面教育为主。要坚持理论教育与实践教育相结合，自觉进行自我教育、自我提高。要坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，组织广大党员干部特别是领导班子，联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，牢固树立正确的事业观、工作观和业绩观，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护党员、干部的发展积极性。
    四、需要解决的重点问题
    开展学习实践活动，关键在于取得实效。公司开展学习实践活动，要结合工作实际，以贯彻落实集团公司第四次工作会议精神、研究制定“十二五”发展规划、圆满完成各项中心任务为着力点，积极与国内各大软件企业对标，用科学发展观分析和解决问题，为迎接更高层次、更高水平、更为激烈的竞争做好准备。
    1.解决如何落实改革发展的总体思路和发展战略问题。认真总结公司改革发展的成果和经验，深入研究经济社会发展和军工信息化建设对软件企业的要求，努力解决在推进新体系建设过程中思想认识上的深层次问题。要结合公司发展实际要求以及战略转型的总体部署，展开全面深入的研究，做好下一步发展规划的制定工作，做好母公司、子公司、分公司的发展规划和市场拓展，明晰具有发展前景和竞争优势的主业项目，积极推动重点领域产业链的资源整合和重组。
    2.解决如何实现平稳较快发展的体制机制问题。按照科学发展观的要求，认真查找当前影响和制约公司改革发展的体制机制问题；从构建一流软件公司的要求出发，努力查找工作的系统性、协调性强不强，决策的科学化、民主化够不够。要深化改革调整重组，做好统筹能力建设，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制，实现2个转型，即从软件提供商向系统集成商转型、从产品的制造商向支持服务商转型，不断提高经济运行质量，以科学管理促进科学发展。
    3.解决如何快速提升主业发展能力的问题。通过学习实践活动，加快产业结构调整，提高应对市场变化的意识和能力，推动各子公司、分公司业务发展，强化核心竞争能力；加强人才培养和储备，不断优化队伍结构，科学配置人力资源，完善激励约束机制，大力培育造就领军人物，满足扩大发展需要。
    4.解决公司推进党的建设过程中存在的问题。在深入贯彻落实科学发展观、参与构建航天科技工业新体系的过程中，公司党建工作面临着许多新课题新考验，尤其在公司党委成立初期，如何在公司制企业里发挥党组织的政治核心作用是当前领导干部特别是党员领导干部所希望迫切解决的问题。要通过开展学习实践活动，积极探索满足公司体制建设的党组织发挥政治核心作用、党员干部发挥模范带头作用的新方法和新途径，不断加强和完善党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力把党组织的政治优势和组织优势转化为推动公司发展的强大动力。
    5.解决党员特别是党员领导干部党性党风党纪方面的问题。要着力解决如何进一步坚定理想信念、增强党员意识和组织观念问题，充分发挥领导干部的示范作用和党员的先锋模范作用；解决如何进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观和利益观问题，进一步改进工作作风。坚持以人为本，认真梳理、找准职工群众关心的突出问题，维护职工合法权益，统筹公司发展与个人发展，让职工群众实实在在享受到学习实践活动的成果。
    五、参加范围
    神舟软件本部全体党员；外地各子公司、分公司的领导班子成员、党员领导干部。非中共党员领导干部要全程参加学习实践活动。
    六、方法步骤
    根据集团公司学习实践活动领导小组的部署和要求，公司开展学习实践活动的时间为4个月，从2009年3月开始，到2009年6月底基本结束。学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括2个重点环节。具体按照一下步骤组织实施。
    第一阶段：学习调研
    重点抓好学习调研、解放思想讨论等工作，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。
    1.学习调研。制定学习培训计划，组织党员认真学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、胡锦涛总书记等中央领导同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神、中央企业学习实践活动动员大会精神、集团公司第四次工作会议精神以及第一批开展学习实践活动单位的成功经验。合理安排学习时间，处理好工学关系，通过党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员学习，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。在学习培训的基础上，公司领导班子和党员领导干部要围绕学习实践活动的主题，围绕如何解决制约公司科学发展的主要问题，拟定题目开展调查研究，并同步广泛征求职工群众的意见和建议，为专题民主生活会打好基础。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。各单位调研成果报集团公司领导小组办公室备案。
    2.围绕科学发展进行解放思想讨论。以如何实现在推进改革发展上有新思路、在抓好工作落实上有新举措、在加强能力建设上有新提高、在解决突出问题上有新成效、在发挥党组织政治核心作用和党员干部先锋模范作用上有新作为等“五个新”为重点，结合学习调研成果，组织党员开展解放思想讨论，使之成为深化学习调研的重要抓手，成为把学习调研成果转化为落实科学发展和改进工作思路的重要过程，成为检验学习调研阶段成效的重要标准。要帮助广大党员干部转变观念，对保成功、保发展、保稳定等方面进行再认识，形成新共识，进一步推动思想解放。领导班子主要负责同志要带头研讨交流，营造勇于思考、畅所欲言的良好氛围，引导党员领导干部特别是班子成员用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟，正视现实、正视问题，努力在对科学发展观的认识上取得新的提高。要结合实际，召开解放思想讨论成果交流会。
    阶段成果：
    1.形成领导班子成员专题调研报告；
    2.形成专题民主生活会征求意见情况汇总。
    第二阶段：分析检查
    重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告等工作，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确整改方向。
    1.召开领导班子专题民主生活会。在学习调研的基础上，领导班子成员要紧紧围绕“深入学习实践科学发展观、全面构建航天科技工业新体系、努力建设国际一流大型航天企业集团”这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，结合贯彻落实集团公司第四次工作会议精神和制定“十二五”发展规划，深入查找班子和个人贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别是要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，要认真做好准备工作，结合征求意见情况，领导班子成员之间相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料。公司专题民主生活会可与2009年党员领导干部民主生活会相结合，并适当扩大列席人员范围。上级纪委、党委组织人事等部门和学习实践活动指导检查组将派人列席，加强指导。要组织全体党员认真参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，班子成员要参加所在党支部的专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。
    2.形成领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会成果的基础上，领导班子撰写分析检查报告，准确反映公司贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析公司当前面临的新形势和新任务，充分反映党员干部在以科学发展观为指导保持公司平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要重点检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，避免写成工作报告或工作总结。党委主要负责同志要提早介入、全程主持分析检查报告的起草工作，加强集体讨论，使分析检查报告的研究起草过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。初稿形成后，要召开党委（党总支、党支部）扩大会议进行充分讨论，并以适当方式广泛征求各方面意见和建议，反复修改完善。要组织职工群众对分析检查报告进行评议。公司领导班子分析检查报告要征求公司职工和部分用户单位的意见和建议。要召开群众评议会议，以书面形式进行评议，并吸纳一定的职工代表参加。开展评议，要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。分析检查报告和评议结果在一定范围公布，群众评议中提出的合理意见要真正体现到修改完善后的分析检查报告之中。公司领导班子的分析检查报告要报集团公司学习实践活动领导小组办公室备案。
    阶段成果：
    1.形成领导班子成员专题民主生活会发言材料；
    2.形成领导班子分析检查报告及评议意见。
    第三阶段：整改落实
    重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题等工作，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，取得深入贯彻落实科学发展观的实践成果和制度成果。
    1.制定整改落实方案。领导班子要按照科学发展的要求，以分析检查报告为依据，针对需要解决的重点问题，制定整改落实方案，提出解决突出问题、改进工作作风、明确推动科学发展能力的思路与对策。要按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化、制度化，明确整改落实的目标、方式、时限要求和责任部门、责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。同时，围绕制定和落实整改方案，组织广大党员开展建言献策活动。
    2.集中解决突出问题。针对查找出来的突出问题，进一步明确工作思路、工作方向和工作方法，制定实在管用的对策措施，不断增强创新能力和执行力，选准突破口和切入点，坚持边学边改、边查边改、边整边改，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，集中力量整改，取得一批实践成果。解决问题要坚持实事求是、从实际出发，尽力而为，量力而行，切忌形式主义。党委要结合工作实际，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，认真梳理和完善现有的规章制度，逐步形成贯彻落实科学发展观、推动科学发展的长效机制。
    阶段成果：
    1.形成领导班子整改落实方案。
    学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织召开群众满意度测评会议，开展满意度测评。群众满意度测评的主要内容是对公司开展学习实践活动情况的满意度。公司由学习实践活动小组办公室负责制定测评指标，组织群众测评工作。开展满意度测评，要科学制定测评指标，合理确定参加测评人员的范围，有一定的代表性，规模适中，采取书面测评方式，保证测评结果真实可靠，防止盲目攀比测评结果。测评结果以适当方式向党员、群众通报。公司要根据测评情况进一步完善整改措施，抓好落实。对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，向群众做出说明。
    公司要对学习实践活动进行全面系统总结，认真总结经验和成效，对巩固和扩大活动成果提出要求。要及时召开总结大会，公司党委书记作总结讲话，邀请集团指导检查组出席会议并讲话。公司学习实践活动总结报集团公司学习实践活动领导小组办公室。
公司要按照集团公司学习实践活动总体安排，把握时间进度，坚持进度服从质量，保证学习实践活动的质量和效果。
    七、组织领导
    公司学习实践活动在集团公司深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一组织下进行。按集团要求，公司成立学习实践活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导。领导小组组长由杨海成同志担任，副组长由车玫、马骏同志担任。领导小组下设办公室，负责对公司学习实践活动的具体安排和指导。集团公司学习实践活动领导小组将派出指导检查组，督导公司的学习实践活动。
    八、基本要求
    深入学习实践科学发展观活动是公司今年工作的头等大事。各位党员同志要高度重视，精心组织，周密部署，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，努力做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保活动取得实效。
    （一）严于律己，发挥表率。党委书记是学习实践活动的第一责任人，要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，切实做到“五带头”，即带头深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。班子成员要结合工作分工，建立联系点制度，深入联系点调查研究，以点带面，总结经验，研究解决问题。要充分发挥表率示范作用，准确把握主要原则和方法步骤，增强参与学习实践活动的主动性和积极性，主动查找和剖析问题，提出解决办法，推动公司学习实践活动的深入开展。
    （二）联系实际，分类指导。公司学习实践活动领导小组要根据自身实际，对领导班子和党员领导干部加强分类指导，帮助确定重点学习内容和亟待解决的突出问题，进一步增强学习实践活动的针对性和实效性；加强对公司学习实践活动过程的督促检查，了解学习实践活动进展情况，听取职工群众的意见和建议，提出科学合理的目标要求。要针对生活困难职工中党员的实际情况，做好深入细致的思想政治工作。流动党员的学习实践活动由流入单位党组织负责，流出单位党组织协助。要注意吸收公司的党外领导干部、专家参加学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。
    （三）解放思想，探索创新。尊重基层首创精神，鼓励基层单位根据实际情况，在确保“规定动作”不走样的前提下，因地制宜、因时制宜地创新“自选动作”。要创新活动载体，突出航天特色，突出公司特色，突出实践特色，紧密结合公司党员特点开展活动，采取灵活有效的学习调研、群众评议的方式，提高活动质量，增强针对性、实效性，使学习实践活动的过程成为创造经验的过程。要充分发挥基层党组织的作用，结合集团公司基层党支部主题实践创新大赛等活动，积极探索有效形式，确保全体党员全程高效地参加学习实践活动。开展学习实践活动要从实际出发，既不能裹足不前，也不能好高骛远；解决突出问题要尽力而为，量力而行；要讲成本、重实效，防止铺张浪费、搞文山会海。
    （四）舆论引导，营造氛围。公司要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分发挥舆论宣传引导和推动学习实践活动的作用，利用局域网、报刊、简报、宣传栏等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传学习实践活动的重大意义，大力宣传学习实践活动的先进典型，大力宣传学习实践活动的总体部署、具体要求、成功经验和突出成效，形成强大的舆论声势，营造良好的舆论氛围，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。
    （五）统筹兼顾，突出重点。要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应；统筹协调各部门的工作，加强上下互动、左右联动。要把深入学习实践活动与落实集团公司第四次工作会议精神紧密结合，与制定公司“十二五”发展规划紧密结合，自觉以科学发展观统领各项工作，不断提升谋发展的能力，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、加快自身建设上来，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。
    公司学习实践活动领导小组及办公室要加强与集团公司学习实践活动领导小组及办公室的联系与沟通，学习实践活动的有关重要情况要及时报告。公司学习实践活动方案，要报集团公司学习实践活动指导检查组掌握，并报集团公司学习实践活动领导小组办公室备案。